党的十八大以来，党中央国务院高度重视技能人才工作。习近平总书记、李克强总理对技能人才事业发展提出一系列要求，对于发展技工教育，培养市场需求的技能人才具有极为重要的意义。

党中央国务院领导的要求可以2019年9月23日为界分成两个阶段。

（一）2013年4月30日，习近平总书记在与全国劳模代表座谈时强调：“工业强国都是技师、技工的大国。我们要有很强的技术工人队伍”。

体会：一是突出技术工人队伍中技师、技工两个不同技术等级的概念，特别强调“技师”的重要性；二是表达了总书记对世界工业先进国家发展规律的认识。要将我国建成工业强国，应当重视技师、技工的培养，将我国建成技师、技工的大国；三是在充分肯定技术工人重要性的基础上，提出一个新的任务：建设一支很强的技术工人队伍。简短的两句话，精准点出了建设工业强国与技工、技师的关系，体现习总书记深刻的技能强国观。

（二）2014年5月22日，习近平总书记在上海听取来华外国高层次专家发言时点评：“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”。

体会：一是强调国家经济结构形态和特点——制造业大国。联系2019年9月17日总书记在河南视察时关于“一定要把我国制造业搞上去”的号召，可知总书记对制造业重要性的深刻认识；二是创造性地表达了科学的人才层次观：技术工人也是人才！而且是人才的基础。简短的一句话，体现习总书记独特的人才观。

（三）2014年6月24日，全国职业教育工作会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示：“要弘扬劳动光荣，技能宝贵，创造伟大的时代风尚”，“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。

体会：“技能宝贵”，是对技能和技能人才价值的肯定；“培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”，是对职业院校、技工院校培养目标的定位。二者分别体现习总书记的技能价值观和职业学校培养目标观。

（四）2018年1月23日，习近平总书记主持中央深改组第二次会议，审议通过《关于提高技术工人待遇的意见》。

体会：《意见》着力改变技术工人社会地位偏低现状，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，提出“技高者多得、多劳者多得”等一系列创新性政策，集中体现了习近平总书记的技能人才待遇观。

（五）2019年8月20日，习近平总书记在甘肃张掖市山丹培黎学校视察时强调：“我们国家现在缺少的就是大量的合格的技能工人、技师。职业学校就朝这个方向在这方面输送人才。大有前途”。“我支持你们”。

体会：四句短语，意义深远：第一，讲话对象是全国职业学校，包括职业院校和技工院校；第二，再次明确技工、技师的概念。技能工人就是技术工人，简称技工，包括初级技工、中级技工、高级技工。技师是更高层级的技术工人，但因技术要求更高，功能作用更大，国家更加需要，总书记特别单独强调；第三，从国家层面强调当前全国技工、技师严重短缺的紧迫性；第四，从质量角度强调培养合格技工、技师的重要性；第五，重申职业学校，包括职业院校、技工院校办学方向就是培养合格的技能人才——技工、技师；第六，再次明确技工、技师也是人才，职业学校应当向社会输送这样的人才；第七，总书记明确表达培养技工、技师的职业学校的美好前景——大有前途；第八，总书记对培养技工、技师的职业学校表达旗帜鲜明的支持态度。全国职业学校（职业院校和技工院校）都应当认真学习体会习总书记这一语重心长的讲话，以强烈的紧迫感和高度的责任心调整办学方向，切实负起培养合格技能工人、技师的责任，努力培养大批合格技能人才。

李克强总理也高度重视技能人才，对技能人才培养工作提出一系列要求：

（一）2014年6月24日，全国职业教育工作会议在北京召开。李克强总理要求职业院校“加快培养高素质劳动者和技能人才。培养大批怀有一技之长的劳动者”。

体会：二语相关，意味深长。第一，与习近平总书记的要求相比，李总理的“加快培养高素质劳动者和技能人才”要求中，不是“努力培养”，而是“加快培养”——强调形势的紧迫性；第二，与习近平总书记的要求相比，李总理的“加快培养高素质劳动者和技能人才”要求中，没提“技术技能人才”，只提“技能人才”——强化技能人才的重要性。第三，李总理要求职业院校培养怀有一技之长的劳动者。“培养大批怀有一技之长的劳动者”就是培养大批技能人才，就是职业院校的培养目标。第四，可以将“怀有一技之长的劳动者”与“高素质劳动者”联系起来认识：“怀有一技之长的劳动者”因为拥有技能，不容易失业，往往是稳定就业者。“高素质劳动者”也应该是稳定就业者。从这个角度看，“高素质劳动者”应该包含“怀有一技之长的劳动者”。职业院校要培养大批怀有一技之长的高素质劳动者，使其接受技能教育，通过技能就业，实现技能成才。

（二）2016年12月2日，职业教育现代化座谈会议在北京召开。李克强总理作出批示：“要求加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才”。

体会：一句批示，两层含义。“高素质劳动者”的基本内涵是“具有专业技能与工匠精神”；“具有专业技能与工匠精神”的人就是人才。

（三）2018年7月25-27日，李克强总理视察西藏，提出“支持西藏发展技工教育，培养更多急需技能人才”。

体会：李总理拨出10亿资金支持建设西藏技师学院，体现了总理对技工教育的重视和培养更多急需技能人才的迫切要求。

（四）2019年8月19日，李克强总理在黑龙江牡丹江技师学院视察时的讲话：“把所有技工院校纳入职教扩招平台。技能是最重要的。技工是社会大众最需要的。我们全国虽然就业有很大压力，有不少难处，但职业技能人才全国差2000万。国家拿出刀刃上的钱放到培养专业技能人才，包括在岗职工的技能培训上”。同日，在哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会，强调：“在当前形势下，还要发挥全国2000多所技工院校作用，扩大招生规模，并纳入各地统一的招生平台，培养更多技能人才，缓解就业结构性矛盾”。

体会：一天之内，两次讲话都涉及技工院校，充分说明李总理对技工院校的重视：

第一，明确要求把全国所有技工院校纳入职教扩招平台；第二，确定技能最重要；第三，指出技能人才供给侧存在的严重问题——缺口2000万。这是所有与技能人才培养工作相关的部门、学校、机构都应该高度重视和正确面对的使命类数据，也是个很严峻的经济政治问题；第四，明确要求发挥技工院校培养技能人才的作用；第五，明确要求扩大技工院校招生规模；第六，明确要求将技工院校纳入各省统一的招生平台；第七，要求技工院校培养更多技能人才，缓解“有人没事做和有事没人做”并存的就业结构性矛盾。

（五）2019年9月4日国务院召开常务会议，李克强总理说：“我到地方考察时了解到，技工院校强烈希望进入各地统一的招生平台。对此，有关部门要抓紧协调推进。这不仅有利于加快培养更多技能型人才，也有利于缓解就业结构性矛盾”。

体会：话语殷切而严肃，包括三个含义：第一，李总理准确而深切地表达了全国技工院校“强烈希望进入各地统一的招生平台”的心声；第二，提出了严肃的要求。这里的“有关部门”主要是指教育部门；第三，两个“有利于”是国家对技工院校两个功能、两种作用的充分肯定和明确定位。


西安交通工程学校

地址：陕西省西安市沣东新城王寺街69号