至2019年9月23日，党中央、国务院两位领导关于技能人才工作的讲话、指示、批示，没有长篇大论，多为短句段落，但涉及技能人才工作的方方面面，都是思想结晶，皆为指导方略，既有很高的理论研究价值，也有很强的实践意义。整体看，呈现以下三个特点：

1.讲话批示指示的次数越来越密。从2013年至2019年，涉及技能人才的讲话批示指示频率越来越高。2019年8-9两个月达到高峰：2019年8月19日-20日，习总书记、李总理分别在西北、东北视察职业学校、技师学院，针对技能人才培养工作发表重要讲话。2019年9月23日，习总书记、李总理又分别对技能人才工作作出重要指示、批示。两位十分重要的中央领导，相继两个月，都对技能人才工作作出重要讲话、指示、批示。这种密度十分罕见。这种密度值得高度重视。

2.要求落实的对象主体越来越明确。从2013年至2019年，两位领导涉及技能人才的讲话批示指示有个鲜明的特点：要求落实的对象主体越来越具针对性。到了2019年8月19日-20日和2019年9月23日。讲话、批示、指示的对象主体非常明确：职业学校（习总书记）、技工院校（李总理）。

需要说明的是，在《职业教育法》里，职业学校包括职业院校和技工院校。因此，习总书记在甘肃张掖市山丹培黎学校视察时强调：“我们国家现在缺少的就是大量的合格的技能工人、技师。职业学校就朝这个方向在这方面输送人才。大有前途”。“我支持你们”的“职业学校”既指职业院校，也包括技工院校。

3.培养技能人才的要求越来越具体。国家经济社会发展形势的需要，两位领导关于技能人才工作的讲话、批示、指示从重要性的强调逐渐发展到操作性的要求。典型表现是：习总书记和李总理2019年9月23日的指示、批示。各有5个很具体的要求。

三个特点就是三颗醒目的信号弹，清晰表明党和国家立足经济社会发展需要，顺应技能人才需求大势，指引技能人才事业发展的意志。

党中央、国务院领导关于技能人才培养的系列要求，尤其是习近平总书记的讲话、批示、指示，包含国际规律认识、国家人才发展理念、技能人才培养与国家经济社会发展关系；涉及技能人才概念、功能、作用、规律、意义、制度观、培养观、目标观、范围观、道路观、方法论等方方面面，内涵丰富，精辟深刻，极具指导意义，已形成我国技能人才工作的思想体系框架，成为不断发展和完善的习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分。
 

我们应该不表态化、不应付式、不浅表性地学习领会，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

2019年9月23日，习总书记的指示中，最具号召性质的是“大力发展技工教育”。李总理的批示中，最具创新意义的是“办好技工院校”。

“大力发展技工教育”。这是习近平总书记第一次对我国技工教育作出重要指示，也是一个具有深远意义的号召。

“办好技工院校”。这是李克强总理第一次对我国技工院校作出重要批示，也是一个具有重大意义的工作要求。

不同寻常的两个“第一次”，对于技工教育事业的发展具有里程碑意义，标志着我国技工教育进入一个新的时代。

如何有效落实两个“第一次”，是人社、教育、发改、财政等部门应该重视的问题，更是全国2379所技工院校千载难逢的发展机遇。

不同寻常的两个“第一次”，是党中央、国务院对技工教育的肯定。多年来，在人社部正确领导下，全国2000多所技工院校坚持立德树人的办学宗旨，坚持高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展的办学方针，创建“校企双制、工学一体、素养培育”技能人才培养模式，克服种种困难，坚定不移地以技能为特色，以就业为导向，培养市场需要的技能人才，不仅受到广大企业的好评，也为国家技术工人队伍建设作出重要贡献。

不同寻常的两个“第一次”，得益于技工教育对国家经济社会发展方式转变具有不可忽视的作用。当前，我国正由经济高速增长阶段转向经济高质量发展的新阶段，不仅需要大批高层次人才，也需要技工、技师这样的中高级技能人才。技工院校就是培养技工、技师的摇篮。无数事实证明：由大批技工、技师组成的技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础。从数量、质量两个方面大力发展技工教育，不仅是解决就业矛盾特别是结构性就业矛盾的重要措施，也是加快经济发展方式转变，促进经济发展的重要基础，对国家实施人才强国、科技强国、质量强国、制造强国都具有重要意义。

不同寻常的两个“第一次”，着眼的是技工教育有利于党和国家长治久安大局。技术工人作为一个社会阶层，既是工人阶级的重要组成部分，也是一个强大的社会基础，还是党的执政基础。这个社会基础，对于党和国家长治久安事关重大。技工院校开展的技工教育，是国内唯一一个坚定不移地以培养技术工人为己任，以技能教育、技能就业、技能成才为理念的类型教育。既培养普通技术工人，也培养高级技工、技师；既是生源兜底的教育，也是技能精英的教育；既可助力脱贫致富，也可通过技能培养，让广大新成长劳动力以一技之长形成一支不可或缺的坚强力量有力支持社会主义现代化建设，有效维护社会稳定。可以说，技工教育是广大劳动者立业之坦途，是中华民族国稳之密道。

不同寻常的两个“第一次”，既应是技能人才工作的新起点，也应是技工教育、技工院校发展的转折点。

2019年9月23日，习总书记、李总理分别对技工教育、技工院校作出的指示批示，意义重大，影响深远。2379所技工院校校长应该将不同寻常的两个“第一次”视为技工教育70年曲折发展后迎来的一个重大历史性机遇，一件关乎学校发展的大事，组织全校教职员工认真学习讨论，加大改革力度，采取有效措施，在全国技工院校系统掀起一场以推倒“三座大山”（招生政策不公平、办学资金政策不公平、师生待遇政策不公平）、优化办学条件、扩大办学规模、提高培养质量为重点的大力发展技工教育的热潮。

正所谓：“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也”。
 

（一）召开全国技能人才工作会议。根据党中央、国务院关于技能人才培养的系列要求，建议由人社部牵头组织，以国务院名义，2020年召开全国技能人才工作会议，部署新时代全国技能人才工作。

（二）出台大力发展技工教育的国家级文件。根据党中央、国务院关于技能人才培养的系列要求，建议由人社部牵头，以国务院名义，2020年出台大力发展技工教育文件，指导全国推进技工教育发展。


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